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醫(yī)保改革引風波 個人到底吃沒吃虧?醫(yī)保改革合理不合理?

2023-02-13 09:17:24來源:河南商報

連日來,全國多地的醫(yī)保改革新政落地,引起陣陣波瀾。很多人認為,個人醫(yī)保賬戶的錢少了、報銷有門檻了,個人吃了虧。本輪醫(yī)保新政對老百姓...

連日來,全國多地的醫(yī)保改革新政落地,引起陣陣波瀾。很多人認為,個人醫(yī)保賬戶的錢少了、報銷有門檻了,個人“吃了虧”。

本輪醫(yī)保新政對老百姓意味著什么?我們應如何對待這一問題?

改革后吃虧了?

老人比年輕人感受更明顯

頂端新聞記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn),多地“門診共濟”政策的規(guī)定基本一致:在職職工方面,一是因個人繳納的醫(yī)保費用計入個人賬戶的錢被削減等原因,導致個人賬戶余額大幅減少,二是單位繳納的醫(yī)保費用,全部計入統(tǒng)籌賬戶;退休人員方面,也因為劃入方式和比例的改變,導致個人賬戶余額大幅度降低。

總之,醫(yī)保新政造成了一個直接結(jié)果:醫(yī)??ㄖ袀€人賬戶上的錢變少了。且部分地區(qū)的靈活就業(yè)人員,不再建立個人賬戶。這是很多人的直觀感受。

其實,本輪醫(yī)保改革的政策設定不止這些。2月10日,頂端新聞記者采訪了兩位鄭州市民。

“前段時間我治療齲齒,就用了這個門診報銷。”說起職工醫(yī)保門診共濟保障機制(以下簡稱:門診共濟),在鄭州某企業(yè)工作的高先生深有體會,“其實,要不是去拔牙,我也不知道到門診看病還能報銷了。”

高先生花費的醫(yī)療費用共計1936.45元,因其是在鄭州大學第一附屬醫(yī)院門診就診,故需按照三級定點醫(yī)療機構(gòu)門診就醫(yī)在職職工報銷55%來計算。

根據(jù)上述醫(yī)院門診繳費憑證顯示,高先生此次門診就醫(yī)的花費,由醫(yī)保統(tǒng)籌支付1006.65元,高先生個人醫(yī)保賬戶支付了929.80元。

與高先生一樣,因就診得知或至今仍不知道門診共濟的,還大有人在。事實上,河南省已從2022年7月1日起,在全省全面實施職工門診共濟保障,而對此政策感受較為明顯的,則以老年人為主,劉先生就是其中一位。

“我閨女醫(yī)??ɡ锏腻X幾乎沒花過,取也取不出來,不過,現(xiàn)在我能用她的卡。”劉先生患有慢性病,每個月醫(yī)保賬戶的錢多數(shù)用來買藥,但凡再有個其他就醫(yī)需求,往往只好自掏腰包,“門診能報銷,而且還能用子女的醫(yī)??ǎ@點還挺好。”

虧了還是沒虧?我們來算筆賬。

假設一位鄭州退休人員每月養(yǎng)老金為4000元。若按照以前的標準,其每個月的醫(yī)保賬戶會收到4000*4.5%=180元,而實施門診共濟后,其每個月醫(yī)保個人賬戶收到的費用,調(diào)整為人均養(yǎng)老金*2%,根據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示,2021年河南職工人均養(yǎng)老金為3278元,這樣一來,其每個月醫(yī)保個人賬戶收到的費用就會變?yōu)?278*2%=65.56元。

如果其因頸椎病到某三級醫(yī)院門診就醫(yī),發(fā)生可報銷費用3000元。按照門診共濟政策,除去起付費(又稱門檻費)40元,按三級醫(yī)院55%的報銷比例,可報銷(3000-40)元*55%=1628元。雖然其個人賬戶少劃入約1400元,但其享受待遇卻多了200多元。

而按照武漢門診共濟的政策,假如在職職工李先生年收入8萬元,患有慢性病。他在某二級醫(yī)院門診就醫(yī),發(fā)生可報銷費用4000元,除去起付線700元,按二級醫(yī)院60%的報銷比例,可報銷(4000-700)元*60%=1980元。雖然門診共濟后,李先生個人賬戶少劃入1360元,可他享受的待遇卻多了620元。

參保人員賬戶積累差距大

風險防范機制并非收入分配機制

“退休人員感受比較強烈,因為能看到的是個人賬戶里錢少了,感覺自己的待遇受了影響,畢竟很多人覺得錢在自己賬戶里的,才是自己的。”某中部省份醫(yī)療系統(tǒng)人士稱,門診共濟,是通過將普通門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷,減輕參保人員特別是老年人門診醫(yī)療費用負擔,進一步強化醫(yī)?;鸬谋U瞎δ?,提升醫(yī)?;鸬氖褂眯?。

在他看來,醫(yī)保部門想要的,是實現(xiàn)“統(tǒng)籌基金管大病,個人賬戶管小病”,而之所以提出門診共濟,是因為原來的職工個人賬戶不具有共濟性。“年輕人醫(yī)保賬戶里的錢幾乎都是越存越多,很少往外出,可老年人的賬戶很多都不夠花”,這就造成參保人員之間積累的賬戶結(jié)果差距很大。

當然,醫(yī)?;鹬Ц秹毫Υ笠彩橇硪恢卦颍热缬行┦》輨偟降谒募径?,醫(yī)保基金就已出現(xiàn)超額支付。

“個人賬戶減少是改革的必然結(jié)果,但個人賬戶減少并不意味著保障會打折,而是放到了共濟的大池子里,保障不會丟。”上述人士補充道。

另有業(yè)內(nèi)人士從社會保險的基本理念進行分析。其認為,風險防范機制不是收入分配機制,其強調(diào)防范社會風險的作用,是救命錢。而個人賬戶錢數(shù)的多少,可能眼下對個體來說有收入多少的差別,但從制度上來講,共濟保障更具有風險防范功能。

“有人說不該讓個人賬戶買單,但其他辦法又是什么呢?”上述業(yè)內(nèi)人士表示,不管是提高醫(yī)保繳納費用,還是增加政府在社會保險方面的投入,都只會增加企事業(yè)單位以及財政負擔,“政府財政在社保這塊投的多,那必然在其他部分就會減少。”

“從長遠來看,門診共濟保障機制是個好事,特別是對老年人來說。”他說。

關(guān)鍵詞: 醫(yī)保改革引風波 個人到底吃沒吃虧 門診共濟保障機制 在職職工

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